近日,十四屆全國人大常委會第十三次會議審議了《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法(草案)》(以下簡稱《草案》)。
據(jù)了解,國務(wù)院2002年出臺現(xiàn)行《危險化學(xué)品安全管理條例》。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢日益嚴峻。有必要在現(xiàn)行條例的基礎(chǔ)上,制定一部專門的危險化學(xué)品安全法,加強危險化學(xué)品全鏈條、各環(huán)節(jié)安全管理。
《草案》明確危險化學(xué)品安全管理的總體要求,強調(diào)危險化學(xué)品安全管理工作堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。同時,強化和落實各方責(zé)任:一是強化和落實單位主體責(zé)任,危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制;二是強化和落實政府監(jiān)管責(zé)任,明確應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)蓉撚形kU化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門分工,并要求各部門加強監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法;三是為適應(yīng)新興行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展,規(guī)定安全監(jiān)管職責(zé)不明確的,由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)管部門;四是完善監(jiān)督檢查措施,明確負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以進入作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,并增加運用信息化手段對重大危險源開展在線巡查抽查。
此外,《草案》還對加強危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)确矫娴陌踩芾碜鞒鲆?guī)定。
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